Registar ruskih programa za elektroničko računalstvo. Dodatni zahtjevi za programe za elektronička računala i baze podataka, informacije o kojima su uključene u registar ruskog softvera

Nastao kao dio mjera koje poduzima država za ograničavanje kupnje uvezenog softvera od državnih agencija i tvrtki s državnim sudjelovanjem. Registar je počeo s radom 1. siječnja 2016. godine. Tako. Dana 21. rujna 2016. ministar komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije Nikolaj Nikiforov priznao je mogućnost proširenja rada domaćeg registra. softver za cijelu Euroazijsku ekonomsku uniju.

Ministar je izrazio svoje mišljenje govoreći na godišnjoj 33. svjetskoj konferenciji Međunarodnog udruženja znanstvenih parkova i zona inovativnog razvoja (IASP) “Zajednički tehnološki prostor Euroazijske ekonomske unije (EAEU): model za okupljanje”.

Tijekom rasprave sudionici konferencije raspravljali su o utjecaju regionalizacije na globalno gospodarstvo, mehanizmima i sposobnostima zemalja EAEU u razvoju tehnoloških parkova i inovacijskih klastera. Istaknuta je potreba poboljšanja statusa tehnoloških parkova i inovacijskih klastera te njihov prelazak iz nacionalnog u međunarodni format.

Sudionici rasprave pokrenuli su pitanje razvoja zajedničkog stajališta o nizu aspekata nacionalnog zakonodavstva za zajednički rad u EAEU. Konkretno, čelnik Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije izvijestio je da je Vlada Ruske Federacije nedavno usvojila rezoluciju kojom se ruskim proizvođačima dodjeljuje povlaštena cijena od 15% pri opskrbi proizvoda i usluga državnim tvrtkama. Govorio je i o iskustvima razvoja registra domaćeg softvera te pozvao predstavnike zemalja unije da razmotre mogućnost stvaranja sličnih mehanizama u svojim zakonodavstvima.

Registar ruskog softvera nadopunjen je sa 645 novih softverskih proizvoda

U sklopu petog osobnog sastanka u Ministarstvu komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije, stručno vijeće za ruski softver u rujnu 2016. glasovalo je za uključivanje 645 novih proizvoda u jedinstveni registar ruskog softvera, tj. Ruski registar softvera već je uključio 1823 softverska proizvoda.

Utvrđeno je da su dodani softverski proizvodi u skladu sa zahtjevima utvrđenim stavkom 5. pravila za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruski programi za elektronička računala i baze podataka odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1236 „O uspostavljanju zabrane prihvata softvera podrijetlom iz stranih zemalja za potrebe nabave za državne i općinske potrebe” od 16. studenog 2015.

Stručno vijeće za ruski softver stalno je tijelo koje ispituje zahtjeve tvrtki za uključivanje podataka o njihovim softverskim proizvodima u jedinstveni registar ruskog softvera. Vijeće uključuje predstavnike federalnih izvršnih vlasti, institucija za inovativni razvoj, kao i udruge ruskih programera softvera. Predstavnici resora ne mogu imati više od 40% glasova, dok predstavnici IT industrije, u čijem se interesu reforma provodi, moraju imati najmanje 50% glasova. Odluke Vijeća donose se običnom većinom glasova članova koji sudjeluju na sjednici, uključujući i na daljinu. U slučaju jednakog broja glasova, odlučujući je glas predsjedatelja.

Programer zahtijeva da Nikiforov uključi proizvod na uvezenoj platformi u registar ruskog softvera

Tvrtka Letograf, programer istoimenog proizvoda za izradu sustava za upravljanje dokumentima, poslala je pismo ministru komunikacija Nikolaju Nikiforovu, zahtijevajući da preispita odluku o uključivanju svog proizvoda u registar ruskog softvera.

Rješenje kojim se odbija upis Letografa u registar Ministarstva telekomunikacija izdano je u svibnju, a objavljeno u kolovozu 2016. Generalni direktor tvrtke Gleb Lukin rekao je za TAdviser da je Letograf poslao zahtjev odjelu o razlogu odbijanja, a Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija svoju je odluku obrazložilo činjenicom da je ključna funkcionalnost softvera deklarirana od strane Letograf je implementiran na inozemnoj vlasničkoj platformi Ensemble.

Letograf navodi da takvi razlozi za odbijanje nisu predviđeni zakonom. Sustav za upravljanje dokumentima "Letograf" u potpunosti zadovoljava zahtjeve navedene u saveznom zakonu od 29. lipnja 2015. br. 188-FZ i članku 14. saveznog zakona i potpuno je domaći razvoj, navodi tvrtka.

Generalni direktor Letografa Gleb Lukin ne slaže se s odlukom Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija da odbije uključiti proizvod tvrtke u registar

U br. 188-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O informacijama, informacijske tehnologije i o zaštiti podataka« i čl.14 Savezni zakon"OKO ugovorni sustav u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba”, formulirani su zahtjevi za domaći softver. U svom pismu Nikiforovu, Letograf objašnjava da je njihov softver u skladu sa svim točkama, uključujući prisutnost ekskluzivnih prava na softver Ruska tvrtka, besplatna distribucija na teritoriju Ruske Federacije, iznos tantijema za strane komponente koji ne prelazi 30% prihoda od prodaje proizvoda, kao i nepostojanje podataka koji predstavljaju državnu tajnu u softveru.

Također piše da proizvod sadrži više od 500 MB softverskog koda koji su napisali ruski programeri iu vlasništvu domaće komercijalne organizacije.

Letograf u dopisu ministru skreće pozornost da svi EDMS-ovi predstavljeni na domaćem tržištu za funkcioniranje zahtijevaju DBMS koje je razvila treća tvrtka, a u registru su proizvodi koji koriste uvozne DBMS-ove, poput Microsoft SQL Servera ili Oraclea. Kao primjer, programer navodi E1 Euphrates i Delo EDMS. S druge strane, “Letograf” je potpuno domaće rješenje koje kao DBMS koristi InterSystems Cache ili Ensemble rješenja, stoji u pismu.

Kao odgovor na pismo Nikolaju Nikiforovu, Letograf je primio pismo od zamjenika direktora Odjela za razvoj visoke tehnologije Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija, Innokentyja Dementjeva, koji je preporučio tvrtki da ponovno podnese zahtjev, uklanjajući razloge zbog kojih prethodno je odbijeno uključivanje podataka o programskom proizvodu u registar, odnosno prilaganje obrazloženja uz prijavu o pitanju usklađenosti proizvoda sa zahtjevima utvrđenim pravilima.

Ranije, u ožujku, članovi Stručnog vijeća za ruski softver pri Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija na jednom su se sastanku složili da neće dopustiti rješenja u registar ako njihova ključna imovina nije temeljena na domaćim tehnologijama, čak i ako je općenito formalno zadovoljava zakonski utvrđene kriterije “ruskosti”. Ova se politika planirala primijeniti, između ostalog, na softver sa open source.

S tim u vezi, nekoliko proizvoda koji su već uključeni u njega kasnije je uklonjeno iz registra ruskog softvera, u odnosu na koje je otkriveno njihovo temeljno strano podrijetlo.

Otkrića programera: "Malo je šanse da odmah uđete u registar ruskog softvera"

Tvrtka Elar, specijalizirana za izradu, opremanje i popunjavanje elektroničkih arhiva i drugih informatičkih usluga, govorila je o zamkama na koje su nailazili u procesu podnošenja i razmatranja zahtjeva za upis u ruski registar softvera. Naredbe kojima se odbija uvrštenje programskih proizvoda u jedinstveni registar, koje je Ministarstvo komunikacija prvi put objavilo u srpnju 2016., uključuju tri Elarova rješenja: „AIS Elar-Arhiv“, „Elar-SAAD“ i „ELAR-Dokumentotok“.

Službene prijave za uključivanje softverski proizvodi tvrtke u registru odbijene su zbog prisutnosti softverskih komponenti stranog podrijetla u distribucijskim kompletima i nedostatka nekih dokumenata koji potvrđuju vlasništvo tvrtke nad softverom, objasnio je za TAdviser Artem Vartanyan, voditelj odjela marketinga Elar. No takvo “neusklađenost” sa zahtjevima posljedica je činjenice da je postupak upisa domaćeg softvera u registar netransparentan, rekao je.

Netransparentnost mehanizma za uvrštavanje softvera u registar primijetili su i neki drugi programeri koji su dobili odbijenice (pogledajte dolje u pododjeljku “Tko i zašto nije dopušten u registar domaćeg softvera”)

Programeri i vlasnici prilikom podnošenja zahtjeva Ministarstvu telekomunikacija oslanjaju se na sljedeće dokumente, objašnjava predstavnik Elara. Prvo, na Savezni zakon Ruske Federacije od 29. lipnja 2015. br. 188-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija“ i članak 14. Saveznog zakona „O ugovornom sustavu u Područje nabave dobara, radova, usluga za državne i općinske potrebe”, koji postavlja zahtjeve za domaći softver. Drugo, o "Pravilima za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala i baze podataka." Treće, o "Postupku podnošenja zahtjeva za uključivanje podataka o softveru u jedinstveni registar ruskih programa za elektronička računala i baze podataka."

Nijedan od tih dokumenata ne govori o zahtjevima za distribucijske pakete ili, na primjer, da je za dokazivanje vlasništva nad softverom potrebno dostaviti tablicu osoblja koja će uvjeriti komisiju da su naši programeri napisali kod, primijetio je Artem Vartanyan u razgovoru za TAdviser.

Tko i zašto ne smije u registar domaćeg softvera?

U kolovozu 2016. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija objavilo je niz naredbi kojima odbija uključiti softverske proizvode u jedinstveni registar ruskog softvera. U 12 takvih dokumenata, izdanih u različito vrijeme od veljače do svibnja, navedeno je oko 230 proizvoda. Među najpoznatijim tvrtkama i proizvodima na listama su Croc s korporativnim EDMS-om, podružnica IT Grupe Logika Business s nekoliko rješenja na području upravljanja elektroničkim dokumentima, rješenje za praćenje medija Medialogia, niz proizvoda MSVSfera. Nacionalni centar podrška i razvoj“, WorksPad informatičke podružnice „Corporate Mobility Laboratory“, paket uredskih aplikacija „IvolgaPRO“ i drugi.

Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija ne objašnjava razloge odbijanja upisa svih tih programa u registar. Ranije je bilo presedana kada su proizvodi isključeni iz registra jer su se temeljili na stranim tehnologijama. Na primjer, dva proizvoda “Business Logic” - “Logic ESM ASL.SED” i “Logic ESM ASL. Elektronska arhiva" prvo su uvršteni u registar, a potom iz njega isključeni jer su stručnjaci otkrili da sadrže IBM tehnologije. U trenutku objave odbijenica u registru su bila navedena još tri proizvoda Business Logic. Iz tvrtke su za TAdviser rekli da je proces registracije još uvijek u tijeku, a tvrtka će biti spremna komentirati ovo odmah po završetku.

Slična sudbina i iz istog razloga - korištenje IBM softvera - zadesila je proizvod "Karelian Medical Information System" tvrtke K-MIS. Također, iz registra je brisana platforma za elektroničko upravljanje dokumentima “M1: ECM Platform” tvrtke Metamodel Group, koja se temelji na EMC proizvodima.

Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija ne objašnjava razloge odbijanja upisa proizvoda u registar

Croc je ranije objavio da je dobio EMC certifikat za proizvod pod istim nazivom kao i onaj koji je prijavljen u registar temeljen na platformi EMC Documentum, a koji je odbijen. Tvrtka nije precizirala TAdviser, proizvod na temelju koje platforme je prijavljen u registar, ali je napomenula da je riječ o rješenju vlastitog razvoja koje udovoljava zahtjevima Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija.

Igor Nikulin, direktor odjela za informacijske tehnologije Croc-a, rekao je za TAdviser da tvrtka planira pričekati službenu obavijest i nastaviti interakciju s kolegama iz Ministarstva telekomunikacija: “Zainteresirani smo da se što više naših objavi u registar razvoj softvera, jer su širina izbora i zdrava konkurencija u interesu samih kupaca.”

Zauzvrat, MSVSphere rješenja koja nisu uključena u registar temelje se na Red Hat proizvodima. Prethodno su se članovi Stručnog vijeća za ruski softver pri Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija, koji donosi odluke o uključivanju softvera u registar, složili da neće dopustiti proizvode u njega, uključujući one otvorenog koda, ako se njihovo ključno svojstvo ne temelji na domaće tehnologije.

Što se tiče proizvoda IvolgaPRO, mediji su ranije pisali o povezanosti ovog proizvoda s proizvodima latvijske tvrtke Ascensio CIA (brand OnlyOfice). U poduzeću „New komunikacijske tehnologije“ – programer IvolgaPRO – rekao je za TAdviser da ne razumije odluku Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija. Tvrtka nije dobila pisane razloge za odbijanje i može "samo nagađati" što je bio razlog za to. Možda je to zbog nesavršenosti mehanizma za uključivanje softvera u registar: "mehanizam za uključivanje softvera u registar vrlo je zatvoren i neproziran", kaže glavni direktor tvrtke, Lev Bannov. Dodao je kako se tvrtka ne slaže s tom odlukom.

Odbijanje nije promijenilo planove tvrtke, dodao je Lev Bannov. Glavni zadaci ostaju isti - napraviti konkurentan proizvod i pronaći svoje mjesto u globalnom sustavu podjele rada. Istovremeno, stvaranje je čisto ruski sustav Vrhunski menadžer ne vjeruje u podjelu rada na području softvera: “Ovo je fikcija i samozavaravanje. Svi programi uključeni u registar imaju uvezene komponente. Samo što se iz nekog razloga neki smatraju Rusima, a drugi ne.” Dodao je da će "Nove komunikacijske tehnologije" pričekati razvoj situacije.

Neki proizvodi su možda završili na listi odbijenih zbog netočno ispunjene ili dostavljene dokumentacije ili nekih drugih organizacijskih razloga. To je, na primjer, bio slučaj s odlukom Bars.ZhKH. Ova odluka je uvrštena u popise „odbijenih“, ali se zapravo u trenutku njihove objave nalazi u registru. Iz Bars Grupe za TAdviser su objasnili da su razlozi zbog kojih je ova odluka uvrštena na listu odbijenih za upis u registar isključivo organizacijske prirode.

U slučaju rješenja " CryptoPro CSP(verzija 4.0)”, koja se nalazi u popisima, ali je prisutna i u registru, odbijanje registracije izvršeno je na zahtjev same razvojne tvrtke sukladno dopisu o pogrešnom ponovnom podnošenju zahtjeva.

Softverske ljuske za IBM i EMC platforme uklonjene su iz Registra

Dana 8. lipnja 2016. doznalo se da je niz programskih proizvoda brisan iz Registra domaćeg softvera koji nadzire Ministarstvo komunikacija zbog inozemnog podrijetla.

Popis izopćenika uključivao je:

• “Logic ESM ASL.SED” i “Logic ESM ASL. Elektronička arhiva" tvrtke Logika Business (dio IT grupe),
• "Karelijski medicinski informacijski sustav" tvrtke "K-MIS" i
• "M1: ESM Platforma" tvrtke Metamodel Group.

Prva tri proizvoda upisana su u registar početkom travnja 2016., a posljednji krajem travnja.

Razlog za donošenje ove odluke bile su “novootkrivene informacije o specifičnostima rada ovog softvera”, a koje pokazuju da su platforme inozemnih dobavljača temelj svojstva ovih programa: IBM i EMC, što znači da su podnositelji zahtjeva za Registar nema isključiva prava na njih i ne kontrolira ih.

Iz odjela još nema službenih priopćenja o brisanju softvera iz registra, ali analiza prethodnih i aktualnih popisa programa u Registru pokazuje da navedeni proizvodi nisu uvršteni u isti.

Prema izvoru CNewsa, dotični je softver greškom i propustom završio u Registru. Naglasio je da je odgovorni vještak koji je dao preliminarni zaključak o usklađenosti softvera s kriterijima “čistokrvnosti” bio drugačiji u svakom od četiri slučaja. Odnosno, nema govora o bilo čijem sustavnom zlonamjernom povlađivanju.

Stručnjak smatra da je Ministarstvo telekomunikacija, kada je izdavalo nalog za upis proizvoda u registar (navodno je riječ o “tranši” kada su na popise uvrštena rješenja iz IBM-a), bilo svjesno što se događa , ali je mehanički dovršio formalni proces.

Partnerska rješenja temeljena na SAP-u kvalificirat će se za uključivanje u ruski registar softvera

SAP s brojnim ruskim partnerima raspravlja o tome kako svoj softver kombinirati s njihovim proizvodima kako bi se, u sklopu partnerskih rješenja, mogao uključiti u registar ruskog softvera, rekao je za TAdviser Rolf Schumann, CTO SAP u regiji EMEA&MEE ožujka 2016. (više detalja).

84 nova proizvoda, uključujući softver Abbyy, MyOffice, Dr. Web, Docsvision

Dana 18. veljače, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija, pod predsjedanjem ministra Nikolaja Nikiforova, održalo je osobni sastanak stručnog vijeća za ruski softver. Time su u domaći registar softvera uvrštena 84 nova proizvoda.

Popis je uključivao proizvode razvojnih programera kao što su Cognitive Technologies, Dr. Web, Bars Group, New Cloud Technologies, Forecast, 1C-Bitrix, DoxVision, 1C, Alt Linux itd. Za proizvode posljednja dva navedena programera smanjen je broj mjesta za upis u registar, doznaje se od izvora blizak. stručnog vijeća za TAdviser.

Od sredine veljače primljeno je više od 700 zahtjeva za unos podataka o softveru u ruski registar softvera

Ruski registar softvera sada uključuje sljedeće klase softverskih proizvoda: operativne sustave, sustave za upravljanje organizacijskim procesima, DBMS, alate za računalstvo u oblaku i distribuirane računalne alate, alate za virtualizaciju i pohranu, poslužiteljske i međuprograme, tražilice, sustavi za nadzor i kontrolu, alati za podršku informacijska sigurnost, uredske aplikacije, sustavi za prikupljanje, pohranu, obradu, analizu, modeliranje i vizualizaciju skupova podataka, sustavi za upravljanje projektima, istraživanje, razvoj, dizajn i implementacija, lingvistički softver.

Među proizvodima uključenim u registar su “1C-Bitrix: Site Management” (nekoliko verzija), “1C-Bitrix24”, ABBYY FineReader, ABBYY Lingvo, ABBYY Comparator, Dr.Web Desktop Security Suite, Dr.Web Katana, Prognoz Platform , Docsvision sustav, “1C: ERP Enterprise Management 8”, “1C: Računovodstvo 8”, “1C: Maloprodaja 8”, “MyOffice Mail”, Digitalni dizajn: Sigurna mobilnost, Barovi Stanovanje i komunalne usluge, BARS.Monitoring – Obrazovanje, “Viola Linux KDesktop”, “Alt Linux 7.0 Centaur” itd.

Za neke prijave donesena je odluka o odbijanju upisa u registar. TAdviserov izvor kaže da se to u mnogim slučajevima dogodilo i prije nego što su prijave predane na razmatranje stručnom vijeću, uglavnom zbog nedosljednosti. elektronički potpis, kojim se potpisuju prijave.

Drugi izvor TAdvisera blizak stručnom vijeću napominje da su neki proizvodi bili odbijeni zbog činjenice da programeri nisu dostavili sam softverski proizvod s dokumentima kako bi se mogao vidjeti, au nekim slučajevima - zbog činjenice da su krajnji korisnici softvera nisu ruske osobe.

ESET antivirusi mogu ući u registar

5. veljače 2016. postalo je poznato da bi se softver ESET mogao prepoznati kao ruski. Iset Development LLC predložio je uključiti svoj proizvod cjelovitog antivirusnog rješenja u registar domaćeg softvera (detaljnije).

Prvi proizvodi u ruskom registru softvera

1. veljače 2016. ministar komunikacija Nikolaj Nikiforov potpisao je nalog za uključivanje prva tri softverska proizvoda u jedinstveni registar ruskog softvera. Jedan od njih bio je sustav za upravljanje bazama podataka Red Database tvrtke Red Soft, razvijen na temelju softvera otvorenog koda Firebird. Koristi se u više od 30 državnih agencija i vladinih organizacija te u više od 150 banaka. Najveći klijent Red Database u javnom sektoru je Savezna služba za ovrhu.

Druga dva proizvoda uključena u registar su „1C: Škola. Informatika. 11. razred" i "1C: Škola. ruski jezik. 5-6 razred. Leksikologija" iz 1C-Publishinga.

Odluka o uključivanju proizvoda u registar donesena je tijekom sastanka u odsutnosti Stručnog vijeća za ruski softver, koji uključuje predstavnike federalnih izvršnih vlasti, institucija za inovativni razvoj, kao i udruga ruskih programera softvera. Odluke Vijeća donose se natpolovičnom većinom glasova njegovih članova. Na temelju rezultata glasovanja navedenim programskim proizvodima priznato je da ispunjavaju uvjete utvrđene petim stavkom pravila za izradu registra.

EMC Documentum tvrdi da je uvršten u registar

U siječnju 2016. EMC je pokrenuo proces registracije brojnih partnerskih razvoja temeljenih na svojoj platformi Documentum u domaćem registru softvera, rekao je Vjačeslav Kadnikov, regionalni direktor EMC ECD (Enterprise Content Division) za istočnu Europu, Rusiju i CIS (više detalji).

Uređenje registra

Odobrenje pravila za formiranje registra

Pravila za izradu registra odobrena su Vladinom uredbom br. 1236 od 16. studenog 2015. godine.

Prije potpisivanja Vladine odluke, Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija nije imalo ovlasti baviti se registrom. Potpisivanjem dokumenta ministarstvo postaje odgovorno za registar, objasnila je za TAdviser Evgenia Vasilenko, izvršna direktorica Udruge ruskih programera softvera (ARPP Domestic Software).

“Malo je vremena do 1. siječnja, ali ima puno zadataka. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija treba donijeti pravilnike, definirati pravila rada stručnog vijeća te imenovati operatera registra. Potrebno je izraditi i odobriti programski klasifikator. Napravite informacijski sustav registra”, kaže Vasilenko.

Udruga je, prema njezinim riječima, spremna aktivno sudjelovati u tim zadaćama.

“Klasifikator već radimo i predat ćemo ga Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija. Spremni smo se uključiti u izradu informacijskog sustava, ali tu su nam potrebne specifičnosti koje se mogu razraditi zajedno s regulatorom. Prethodno smo u ARPP-u razgovarali da smo spremni besplatno implementirati sustav i prenijeti ga na ministarstvo ako budemo zajednički radili na tome, prije svega u smislu formaliziranja zahtjeva za sustav”, dodaje ravnateljica ARPP.

Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija obećava odgovoriti na pitanja o formiranju registra nakon objave Vladine odluke.

Zakon o osnivanju registra

Stvaranje registra ruskog softvera sadržano je u federalnom zakonu koji je potpisao predsjednik Vladimir Putin u lipnju 2015.

Savezni zakon definira kriterije koje softver mora zadovoljiti da bi bio uvršten u ovaj registar. Među njima:

• isključivo pravo na softver u cijelom svijetu i za cijelo vrijeme trajanja isključivog prava mora pripadati: Ruskoj Federaciji, subjektu Ruske Federacije ili općinskom entitetu; ruski NPO, čije je najviše upravljačko tijelo izravno ili neizravno formirano od strane Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općina ili Rusa i koji nije priznat kao ruska organizacija pod kontrolom strane osobe; ruska komercijalna organizacija s ukupnim udjelom izravnog ili neizravnog sudjelovanja Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općina, neprofitnih organizacija i izravnim ili neizravnim sudjelovanjem građana Ruske Federacije većim od 50%; državljanin Ruske Federacije;

• Softver je dostupan besplatno;

• ukupan iznos plaćanja po licencnim i drugim ugovorima kojima se dodjeljuju prava na rezultate intelektualne djelatnosti i sredstva za individualizaciju, obavljanje poslova, pružanje usluga za razvoj, prilagodbu i preinaku programske opreme u korist stranih osoba, Ruske organizacije koje kontroliraju, agenti, predstavnici stranih osoba i ruske organizacije koje kontroliraju manje od 30% prihoda nositelja autorskih prava od prodaje softvera za kalendarsku godinu;

• podaci o nositelju autorskog prava na softveru uvršteni su u registar ovlaštenih organizacija koje djeluju u području informacijske tehnologije;

• podaci o softveru ne predstavljaju državnu tajnu, a sami programi ili baze podataka ne sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Odluke o upisu određenog softvera u registar domaćeg softvera donosit će stručno vijeće koje će formirati Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija.

Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija imenovano je odgovornim za registar Vladinom uredbom koju je potpisao premijer Dmitrij Medvedev u studenom 2015. Rezolucija nameće ograničenja na kupnju uvezenog softvera od državnih agencija i tvrtki s državnim sudjelovanjem, ako se sličan softver nalazi u registru.

Softverski proizvodi uključeni u registar

Registar ruskog softvera

Aktualni sastav registra dostupan je na stranicama Ministarstva telekomunikacija na adresi

Poštovani kolege!

Zanimljivi i korisni materijali za državne i općinske korisnike objavljeni su na web stranici Stručnog centra za elektroničku upravu d-russia.ru. Ovaj materijal sadrži upute korak po korak o primjeni Uredbe Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2015. br. 1236 „O uspostavljanju zabrane prihvata softvera podrijetlom iz inozemstva u svrhu nabave za potrebe državnih i općinskih potreba.”

Registar ruskog softvera - upute za državne kupce

Od 1. siječnja 2016. sva državna i općinska tijela, državne korporacije Rosatom i Roscosmos, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, kao i državni i proračunske institucije oni koji provode nabavu u skladu sa zahtjevima Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” dužni su se pridržavati uz zabranu unošenja softvera podrijetlom iz stranih država, u svrhu nabave za državne i općinske potrebe.

Za donošenje odluke o kupnji softvera kupac mora raditi s registrom. Kada radi s ruskim registrom softvera, kupac koji naručuje isporuku softverskih proizvoda mora:

1) proučite klasifikator i odredite kojoj klasi odgovara softver planiran za kupnju;

2) idite na službenu web stranicu registra i saznajte sadrži li registar informacije o softveru za ovu klasu (u nastavku pogledajte kako to učiniti);

3) ako se podaci o jednom ili više programskih proizvoda za traženu klasu nalaze u registru, naručitelj će morati samostalno utvrditi zadovoljava li barem jedan od proizvoda karakteristike koje naručitelj zahtijeva i koje planira uvrstiti u opis nabave. objekt. Da biste to učinili, preporučljivo je utvrditi potrebne funkcionalne, tehničke i operativne karakteristike softvera i usporediti ih sa sličnim karakteristikama softvera, o čemu se podaci objavljuju u registru.

Dolje je dan približan oblik usporedbe karakteristika:

Bilješka

Treba napomenuti da u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 1236 o karakteristikama softvera, unos u registar sadrži samo adresu stranice web stranice nositelja autorskog prava na Internetu, koja sadrži dokumentaciju koja sadrži opis funkcionalnih karakteristika softvera i informacije potrebne za instalaciju i rad softvera. U praksi, web stranica nositelja autorskog prava ne sadrži uvijek sve potrebne informacije o softveru. Mehanizam za dobivanje takvih informacija za pripremu obrazloženja nije reguliran. Ako nema dovoljno informacija o potrebnom softveru, preporučljivo je zatražiti od nositelja autorskih prava da pruži takve karakteristike.

Na temelju rezultata obavljenog rada, kupac donosi jednu od dvije odluke: ili kupiti jedan od ruskih softverskih proizvoda navedenih u registru ili opravdati kupnju softvera koji nije uključen u registar.

Drugo je moguće ako:

A) registar ne sadrži podatke o softveru potrebne klase;

b) softver, čiji su podaci uključeni u registar za traženu klasu, ne udovoljava zahtjevima kupca u pogledu svojih funkcionalnih, tehničkih i (ili) operativnih karakteristika.

U tom slučaju naručitelj mora izraditi, odobriti i objaviti (uz dokumentaciju o nabavi) obrazloženje nemogućnosti poštivanja zabrane. Ova obveza utvrđena je dijelom 3. članka 14. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.” Postupak pripreme obrazloženja (Procedura) odobren je vladinom uredbom br. 1236 od 16. studenog 2015. godine.

Važno je napomenuti da sukladno točki 4. Postupka, naručitelj mora dati suglasnost na navedeno obrazloženje odmah na dan objave obavijesti o nabavi. Nije dovoljno odobriti obrazloženje istovremeno s cijelim paketom dokumentacije o nabavi.

U skladu s ovom odredbom, s obzirom na općenito složene postupke nabave, naručitelji bi trebali pratiti ne samo sam registar, već i zahtjeve podnesene za upis u registar (također su objavljeni na web stranici operatera registra).

To će omogućiti unaprijed predvidjeti uključivanje određenog softvera u registar. Preporučljivo je pripremiti nacrt obrazloženja u vrijeme pripreme kompletan paket

dokumentaciju o nabavi, te istu ažurirati i odobriti na dan objave.

A) Obrazloženje mora sadržavati naznaku:

b) okolnost zbog koje je nemoguće poštivati ​​zabranu (odabran je podstavak "a" ili "b" stavka 2. Rezolucije Vlade Ruske Federacije br. 1236);

klasa (klase) softvera kojoj softver koji je predmet kupnje mora odgovarati; V)

zahtjevi za funkcionalne, tehničke i operativne karakteristike softvera koji je predmet kupnje, a koje je odredio kupac (uz navođenje klase(a) kojima softver mora biti u skladu, vidi gore); G) primjer usporedbe programskih proizvoda).

Ako registar ne sadrži informacije o softveru za potrebnu klasu (odabran je podstavak "a" stavka 2. Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 1236), zadnji blok ("d") nije uključen u opravdanje.

Za ovaj blok ("G") Također treba imati na umu da Uredba Vlade Ruske Federacije br. 1236 ne predviđa obveznu indikaciju funkcionalnih, tehničkih i operativnih karakteristika kupljenog softvera kako bi se dokazala njegova razlika od softvera navedenog u registar. Međutim, netočno navedene karakteristike softvera koji zahtijeva kupac i softvera koji je upisan u registar mogu dovesti do potraživanja od regulatornih tijela. Razlog za tužbe može biti, na primjer, žalba programera softvera, podaci o kojima su uključeni u registar, s pritužbom Saveznoj antimonopolskoj službi o netočnom obrazloženju kupca za nemogućnost poštivanja zabrane.

Ako nema dovoljno informacija o karakteristikama softvera, čiji su podaci objavljeni u registru, preporučljivo je zatražiti od nositelja autorskog prava da pruži takve karakteristike.

Ako takvi podaci nisu navedeni, preporučljivo je napraviti snimke zaslona stranica web stranice nositelja autorskog prava koje sadrže podatke o karakteristikama softvera iz registra (u trenutku objave obrazloženja), te te snimke priložiti uz opravdanje.

Primjer opravdanja nemogućnosti poštivanja zabrane kupnje softvera nalazi se u Dodatku.

Provjera prisutnosti u registru informacija o softveru za određenu klasu na web stranici reestr.minsvyaz.ru u trenutnom obliku izvodi se na sljedeći način:

1) Na web stranici ruskog registra softvera idite na odjeljak "Registracija";

2) odaberite potrebnu(e) klasu(e) softvera:

3a) Ako u registru nema informacija o softveru za traženu klasu, pojavljuje se odgovarajuća poruka:

3b) Ako registar sadrži informacije o softveru potrebne klase, pojavljuje se popis softverskih proizvoda:

5) Ruska komercijalna organizacija bez pretežnog stranog sudjelovanja. Gospodarska organizacija je takva ako se više od 50 posto sastoji od ukupnog udjela izravnog i (ili) neizravnog sudjelovanja:

• Ruska Federacija,

• općine,

• građani Ruske Federacije.

6) državljanin Ruske Federacije.

Zahtjev 2. Softver je legalno uveden u civilni promet na području Ruske Federacije. Kopije softvera ili prava na njegovo korištenje slobodno se prodaju u cijeloj Ruskoj Federaciji.

Zahtjev 3. Ovaj se zahtjev odnosi na ukupan iznos plaćanja za kalendarsku godinu prema licencnim i drugim ugovorima (bez obzira na vrstu ugovora).

Govorimo o sporazumima koji:

1) osigurava davanje prava na rezultate intelektualne djelatnosti i sredstva individualizacije, obavljanja poslova, pružanja usluga;

2) odnose se na razvoj, prilagodbu i izmjenu programske opreme i sklapaju se za razvoj, prilagodbu i izmjenu programske opreme;

3) uključuju plaćanja:

• strane pravne i (ili) fizičke osobe, ruske komercijalne i (ili) neprofitne organizacije koje kontroliraju,

• agenti, predstavnici stranih osoba i ruskih komercijalnih i (ili) neprofitnih organizacija koje kontroliraju.

Ukupan iznos isplata takvim osobama za kalendarsku godinu mora biti manji od 30 posto prihoda nositelja autorskog prava (nositelja prava) softvera od njegove prodaje (uključujući pružanje prava korištenja).

Zahtjev 4. Podaci o softveru ne predstavljaju državnu tajnu i ne sadrže podatke koji je čine.

Zahtjev 5. Softver zadovoljava zahtjeve informacijske sigurnosti. Odnosno, mora postojati certifikat sustava certifikacije informacijske sigurnosti za zahtjeve informacijske sigurnosti. Postupak za njegovo izdavanje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Ovaj se zahtjev odnosi samo na softver koji uključuje sigurnosne funkcije. povjerljive informacije.

Zahtjev 6. Dozvola za obavljanje djelatnosti razvoja i proizvodnje sredstava za zaštitu povjerljivih podataka postoji ako:

• Softver uključuje funkcije za zaštitu povjerljivih podataka.

Tko može upisivati ​​podatke u Registar

Nositelj autorskog prava softvera ili osoba ovlaštena od strane svih nositelja autorskog prava može podnijeti zahtjev ovlaštenom tijelu (Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije) za uključivanje podataka u Registar (točka 9. Pravila).

Ako isključivo pravo na softver pripada Ruskoj Federaciji, konstitutivnom entitetu Ruske Federacije ili općinskom entitetu, tada se zahtjev podnosi prema:

• savezni izvršni organ

• izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije,

• organ lokalne uprave ili

• organizacija koja upravlja (raspolaže) takvim pravima.

Da bi organizacija odn pojedinac mogli unijeti podatke o softveru u registar, mora imati:

Račun u ESIA

Potreban je za podnošenje dokumenata putem službene stranice Registra. To je moguće samo nakon prijave osobni račun kroz ESIA.

Ako je nositelj autorskog prava fizička osoba, dovoljan je njegov potvrđeni račun u ESIA. Teže je s pravnim licem - morate ga registrirati račun. Da biste to učinili trebate:

• pravna osoba je imala kvalificirani certifikat elektroničkog potpisa izdan čelniku organizacije, te

• upravitelj je imao potvrđen račun kao pojedinac u jedinstvenom sustavu identifikacije i autentifikacije.

Za kreiranje računa pravne osobe u Jedinstvenom sustavu identifikacije i autentifikacije upravitelj treba otići na svoj osobni račun Portal državnih službi :

1) idite na karticu "Organizacije",

2) odaberite "Stvori račun organizacije",

3) ispunite predviđeni obrazac i

4) ponovno potvrditi kvalificiranim elektroničkim potpisom.

Poboljšani kvalificirani elektronički potpis

Potreban je za potpisivanje zahtjeva za upis podataka o softveru u Registar.

Ukoliko je nositelj autorskog prava fizička osoba, tada prijava mora biti potpisana osobnim poboljšanim kvalificiranim elektroničkim potpisom.

Ako je nositelj autorskog prava pravna osoba, tada već govorimo o poboljšanom kvalificiranom elektroničkom potpisu organizacije koju predstavlja njezin voditelj ili ovlaštena osoba (na temelju punomoći).

Kako se prijaviti

Da biste unijeli podatke o softveru u Registar, morate podnijeti odgovarajuću prijavu i priložene dokumente i materijale Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije (članak 14. Pravila).

Da biste to učinili, morate ispuniti elektroničke obrasce koji su objavljeni na službenoj web stranici registra reestr.minsvyaz.ru(Naredba Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije od 31. prosinca 2015. br. 614 „O određivanju službene web stranice operatera jedinstvenog registra ruskih računalnih programa i baza podataka na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži”).

To se može učiniti nakon podnositelja zahtjeva (točka 14. Pravila).

Podaci, dokumenti i materijali potrebni za podnošenje prijave(prema odjeljku IV Postupak podnošenja zahtjeva za upis podataka o programskoj opremi u Registar ):

1. Naziv softvera. Morate navesti trenutni naziv softvera (bez brojeva verzije proizvoda).

2. Prethodni i (ili) alternativna imena PO. Ovo polje može ostati prazno.

3. Kod(ovi) proizvoda. Morate navesti jedan ili više kodova OKPD 2. Njihov opis je dat u Sveruski klasifikator proizvodi prema vrsti gospodarske djelatnosti OK 034-2014 (CPES 2008).

4. Klasa(e) softvera kojoj softver odgovara. Morate navesti jednu ili više klasa softvera. Istovremeno, pod klasa softvera razumjeti grupu koja:

• kombinira softver koji ima slične funkcionalne, tehničke i (ili) operativne karakteristike, i

• određuje klasifikator (odobrio ga je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije naredbom br. 621 od 31. prosinca 2015.).

Ova definicija navedena je u stavku 2. Pravila.

Procedura koju treba slijediti za određivanje klase(a) odobrena je Naredbom br. 622 od 31. prosinca 2015.

Klasifikator koristi metodu hijerarhijske klasifikacije i sekvencijalna metoda kodiranje. Šifra se sastoji od 2-4 digitalna znaka.

Softver odgovara nekoliko klasa ako u potpunosti ili djelomično zadovoljava funkcionalne, tehničke i (ili) operativne značajke takvih klasa.

5. Status nositelja autorskog prava. Ovdje trebate odabrati jednu ili više stavki s popisa:

• Ruska komercijalna organizacija;

• ruska komercijalna organizacija koja u svom lancu vlasništva ima strane subjekte (strane organizacije ili trustove);

• Ruska neprofitna organizacija;

• državljanin Ruske Federacije.

6. Informacije o nositeljima autorskih prava softvera. Sadržaj ovisi o statusu nositelja autorskih prava:

1) u odnosu na građanina morate navesti:

• prezime, ime, patronim,

• ime i podatke o osobnoj ispravi,

• adresa prijave u mjestu prebivališta (boravišta) ili, ako takve prijave nema, - adresa mjesta stvarnog prebivališta;

2) u vezi s organizacijom morate navesti puni naziv, OGRN i TIN.

7. Podaci o udjelima izravnog i neizravnog sudjelovanja u nositelju autorskog prava:

• Ruska Federacija,

• subjekti Ruske Federacije,

• općine,

• Ruske neprofitne organizacije bez pretežnog stranog sudjelovanja i

• građani Ruske Federacije.

Ovo polje potrebno je ispuniti u dva slučaja - ako isključivo pravo na softver pripada nositelju autorskog prava :

• “Ruska komercijalna organizacija” ili

• "Ruska komercijalna organizacija koja u svom lancu vlasništva ima strane subjekte."

U prvom slučaju morate navesti konačne vlasnike (ruske državljane) i veličinu njihovih udjela.

U drugom slučaju, potrebno je tablično prikazati cijeli vlasnički lanac i učitati skenirane izvode (ili druge dokumente) iz registara relevantnih država.

Moraju se ispuniti podaci o svim krajnjim korisnicima (ruskim državljanima) koji posjeduju više od 5 posto temeljnog kapitala organizacije zakonskog vlasnika.

Posebno se pravilo utvrđuje za slučaj kada takvi korisnici zajednički posjeduju manje od 50 posto temeljnog kapitala (tj. nemoguće je provjeriti kriterij vlasništva isključivog prava). U takvoj situaciji potrebno je uključiti podatke o ruskim državljanima koji posjeduju dionice manje od 5 posto. To se mora učiniti kako bi prijava sadržavala podatke o ruskim državljanima koji zajedno posjeduju više od 50 posto temeljnog kapitala organizacije nositelja autorskih prava. Odnosno, nije potrebno dati podatke o svim krajnjim korisnicima - ruskim građanima.

8. Adresa elektronička pošta te broj telefona za kontakt s podnositeljem zahtjeva. Morate navesti važeće kontakte za obavijesti i zahtjeve za dodatnim informacijama.

9. Adresa web stranice nositelja autorskog prava na Internetu s dokumentacijom koja sadrži opis funkcionalnih karakteristika softvera i podatke za njegovu instalaciju i rad. Govorimo o korisničkoj dokumentaciji.

10. Status osobe koja potpisuje zahtjev. U ovom polju trebate odabrati jednu stavku s popisa:

• predstavnik nositelja autorskog prava koji djeluje na temelju punomoći;

• osoba koja ima pravo zastupati bez punomoći u ime nositelja autorskog prava koji je pravna osoba;

• nositelj autorskog prava koji je državljanin Ruske Federacije.

11. Isprava kojom se potvrđuje ovlaštenje osobe koja potpisuje zahtjev(ako zahtjev za upis podataka u Registar potpisuje opunomoćenik). Riječ je o punomoći s ovlastima za provođenje radnji u ime nositelja autorskog prava (nositelja autorskog prava) softvera. Podnositelj zahtjeva mora učitati skeniranu verziju punomoći u pdf formatu.

12. Preslika povelje nositelja autorskih prava na softver(ako prijavu podnosi organizacija). Morate učitati skeniranu verziju povelje u pdf formatu. To treba učiniti u jednoj datoteci.

13. Kopija softvera. U ovom odjeljku morate dati valjanu poveznicu za preuzimanje distribucije softvera. Također trebate priložiti upute (u obliku jednog dokumenta u slobodan oblik) za preuzimanje i instalaciju. Treba uključiti (ako je potrebno) licencni ključ (serijski broj) za aktiviranje.

14. Dokumenti koji potvrđuju da softver ispunjava uvjete za isključiva prava(ako je zahtjev podnesen ). Potrebno je preuzeti:

• datoteka koja opisuje lanac vlasništva u obliku tablice (u slobodnom obliku) i

• skeniranu verziju izvoda (ili drugih dokumenata) iz matičnih knjiga relevantnih država koji potvrđuju podatke u tablici.

15. Informacija o razlozima na temelju kojih nositelj(i) autorskog prava ima(ju) isključivo pravo na softver u cijelom svijetu i za cijelo vrijeme valjanosti isključivog prava. Ovo polje potrebno je popuniti u tekstualnom obliku (u bilo kojem obliku).

Osnova za nastanak isključivog prava može biti npr. vlastiti razvoj (stvaranje djela za uslugu) ili stjecanje isključivog prava.

16. Dokumentacija koja opisuje funkcionalne karakteristike softvera i informacije za njegovu instalaciju i rad. Ovu dokumentaciju potrebno je preuzeti u tekstualnom formatu.

17. Dokumentacija koja sadrži:

1) opis procesa koji osiguravaju održavanje životni ciklus Softver, uključujući:

• rješavanje problema uočenih tijekom rada softvera,

• poboljšanje softvera;

2) informacije o osoblju potrebnom za pružanje takve podrške.

Ovu dokumentaciju također je potrebno preuzeti u tekstualnom formatu.

18. Ostali dokumenti. Podnositelj zahtjeva može priložiti sve dokumente koji potvrđuju da proizvod zadovoljava kriterije ruskog softvera i klase softvera.

Podnositelj zahtjeva mora (točka 14. Pravila).

Tko i kako unosi podatke o softveru u Registar

U postupku uvrštenja podataka o softveru u Registar, osim , mogu se identificirati još tri lika.

1. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije. Ovo je ovlašteno savezno izvršno tijelo za formiranje i vođenje Registra. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije donosi odluke o uključivanju podataka o softveru u Registar io njegovom isključenju iz njega.

2. Operater registra. Neposredno je uključen u vođenje Registra.

Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije privlači operatera u skladu sa Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba ” (u daljnjem tekstu Zakon br. 44-FZ) (članak 6. Pravila). Mora ispunjavati dva uvjeta:

• biti registriran na teritoriju Ruske Federacije;

• imaju pravo primiti legalnu kopiju softvera.

Ove uvjete ispunjavaju tri organizacije navedene u članku 13. Saveznog zakona od 29. prosinca 1994. br. 77-FZ „O obaveznom depozitu dokumenata”:

• Međuindustrijski istraživački institut "Integral";

• Znanstveno-tehnički centar "Informregister";

• Predsjednička knjižnica nazvana po B.N. Jeljcina.

Operater iz redova svojih zaposlenika određuje osobe ovlaštene za uvrštenje podataka u registar, njihovu izmjenu i (ili) isključenje iz registra (točka 7. Pravilnika).

3. Savjeti stručnjaka o ruskom softveru. Izradilo ga je Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije kako bi se provelo ispitivanje prilikom uključivanja podataka o softveru u Registar (točka 8. Pravila, naredba Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije od 30. prosinca 2015. br. 615 „O odobrenju Pravilnika o Stručnom vijeću za ruski softver pri Ministarstvu komunikacija i masovnih medija Ruske Federacije").

P Proces uvrštavanja podataka o softveru u Registar može se podijeliti u devet faza.

1. faza. Ovlašteno tijelo provjerava zahtjev i uz njega priložene dokumente i materijale u roku od 10 radnih dana od dana primitka (točka 16. Pravilnika).

Faza 2. Ovlašteno tijelo u roku od 5 radnih dana od dana primitka zahtjeva od državnih tijela traži isprave i podatke koji potvrđuju podatke u zahtjevu i uz njega priložene dokumente i materijale (točka 20. Pravilnika).

Faza 3. Ovlašteno tijelo evidentira zahtjev (točka 19. Pravilnika).

Podnositelju će biti odbijena registracija ako (točka 17. Pravila):

• prekršio je Pravila;

• nadležno tijelo u roku od 12 mjeseci prije primitka zahtjeva već je:

• odbio podnositelja zahtjeva da unese podatke u Registar zbog činjenice da je dostavio lažne dokumente, materijale i (ili) lažne podatke (podstavak „a” stavka 27. Pravila), ili

• iz istog razloga izuzeo podatke iz Registra (podtočka „c“ točke 33. Pravila).

Nakon što podnositelj otkloni razloge navedene u prvom stavku, moći će ponovno podnijeti zahtjev (točka 18. Pravila).

Faza 4. Voditelj registra najkasnije narednog radnog dana od dana upisa prijave upisuje otvoreni pristup na službenim stranicama (točka 19. Pravila). U tom slučaju osobni podaci (ako postoje) anonimiziraju se.

Faza 5. Stručno vijeće razmatra prijavu u roku od 30 radnih dana od dana prijave i daje suglasnost na stručno mišljenje (točka 21. Pravilnika). Mora sadržavati zaključke o tome je li softver u skladu sa:

Faza 6. Stručno mišljenje se dostavlja operatoru sustava u roku od jednog radnog dana od dana odobrenja (točka 21. Pravilnika).

Faza 7. Voditelj registra javno objavljuje stručno mišljenje na službenoj web stranici (točka 21. Pravilnika).

Faza 8. Nadležno tijelo donosi odluku o uvrštenju podataka o programskoj opremi u Upisnik. On bi trebao učiniti ovo:

• u roku od 65 radnih dana od dana registracije zahtjeva, ali

• najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana davanja suglasnosti stručnog vijeća na stručno mišljenje.

Navedena odluka izdaje se u obliku naloga Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije (točka 25. Pravila).

Ovlašteno tijelo može odbiti upis podataka o softveru u Registar iz tri razloga (točka 27. Pravila):

• podnositelj zahtjeva dostavio je lažne dokumente, materijale i (ili) lažne podatke;

• podnositelj zahtjeva nije dostavio objašnjenja i (ili) dokumente na zahtjev stručnog vijeća u roku od 30 radnih dana (točka 22. Pravila), ako bez njih nije moguće potvrditi točnost dostavljenih podataka i (ili) vjerodostojnost podnesenih dokumenata;

Faza 9. Operater registra:

• objavljuje odluku ovlaštenog tijela na službenoj web stranici i o njoj obavještava podnositelja zahtjeva na adresu elektroničke pošte navedenu u zahtjevu (točka 28. Pravilnika);

• uključuje podatke o softveru u Registru (točka 29. Pravila).

Operater to mora učiniti najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja odluke nadležnog tijela.

Jedinstveni registar ruskih programa za elektronička računala i baze podataka (registar domaćeg softvera) namijenjen je proširenju upotrebe domaćih IT proizvoda u državnim tijelima Ruske Federacije, kao i pružanju mjera državne potpore nositeljima autorskih prava na softver. Registar sadrži popis ruskog softvera čije je domaće podrijetlo potvrđeno i za koje su dane povlastice za državnu i općinsku nabavu. Registar formira Stručno vijeće za ruski softver pri Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Rusije. Većinu glasova u vijeću imaju predstavnici domaće IT industrije.

Službeno web mjesto operatera jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala (računala) i baze podataka nalazi se na: http://reestr.minsvyaz.ru.

Inicijacija

Stvaranje jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala i baze podataka (registar domaćeg softvera) predviđeno je Saveznim zakonom br. 188 „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija“ i člankom 14. Savezni zakon „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” od 29. lipnja 2015.

Ciljevi

Registar domaćeg softvera stvoren je kako bi se proširila uporaba ruskog softvera i potvrdilo njegovo rusko podrijetlo, pružajući državnu potporu nositeljima autorskih prava na softver.

Rokovi

29. lipnja 2015. predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin potpisao je Savezni zakon br. 188 „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija“ i članak 14. Saveznog zakona „O ugovornom sustavu u Područje nabave roba, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba”, kojim je utvrđen postupak i uvjeti priznavanja softvera podrijetlom iz Ruske Federacije, kao i stvaranje registra ruskog softvera. Zakonom su definirani i osnovni kriteriji za uvrštenje programskih proizvoda u registar.

Od 1. siječnja 2016. korisnici su dužni ograničiti kupnju softvera za državne i općinske potrebe na softver uključen u ruski registar softvera, osim u slučajevima kada ne sadrži softver s potrebnim funkcionalnim, tehničkim i operativnim karakteristikama.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. ožujka 2017. br. 325 „O odobrenju dodatnih zahtjeva za programe za elektronička računala i baze podataka, podaci o kojima su uključeni u registar ruskog softvera, te izmjene i dopune Pravila za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala i baze podataka”

U skladu sa stavkom 6. članka 12.1. Saveznog zakona "O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija", Vlada Ruske Federacije odlučuje:

1. Odobrite priloženo:

dodatni zahtjevi za programe za elektronička računala i baze podataka, informacije o kojima su uključene u registar ruskog softvera;

izmjene koje se unose u Pravila za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala i baze podataka, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. studenog 2015. br. 1236 „O uspostavljanju zabrane dopuštenje softvera podrijetlom iz stranih zemalja u svrhu nabave za državne i općinske potrebe" (Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2015., br. 47, čl. 6600).

2. Savezne izvršne vlasti i državni izvanproračunski fondovi, pri kupnji programa za elektronička računala i baze podataka za zadovoljavanje državnih potreba, podaci o kojima su uključeni u registar ruskog softvera, moraju osigurati usklađenost s dodatnim zahtjevima odobrenim ovom rezolucijom.

3. Ministarstvu telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije:

odobriti postupak i metodologiju za potvrđivanje usklađenosti programa za elektronička računala i baze podataka, podaci o kojima su uključeni u registar ruskog softvera, s dodatnim zahtjevima odobrenim ovom rezolucijom;

dovesti regulatorne pravne akte u skladu s ovom rezolucijom;

u roku od 6 mjeseci od datuma službene objave ove rezolucije dostaviti potvrdu o usklađenosti softvera uključenog u ruski registar softvera s dodatnim zahtjevima odobrenim ovom rezolucijom.

4. Promjene odobrene ovom Odlukom stupaju na snagu nakon 6 mjeseci od dana službene objave ove Odluke.

ODOBRENO
Rezolucija Vlade
Ruska Federacija
od 23. ožujka 2017. br.325

Dodatni zahtjevi
na programe za elektronička računala i baze podataka, informacije o kojima su uključene u registar ruskog softvera

I. Opće odredbe

1. Ovaj dokument definira zahtjeve za programe za elektronička računala i baze podataka, podaci o kojima su uključeni u registar ruskog softvera, u smislu sastava i funkcionalnih karakteristika softvera, namijenjenog, između ostalog, za automatizaciju funkcija zaposlenika federalne izvršne vlasti i državni izvanproračunski fondovi Ruske Federacije u obavljanju službenih dužnosti (u daljnjem tekstu korisnici, softver).

2. Informacijska podrška za korisnike (u daljnjem tekstu: korisnička podrška) mora se pružati u skladu s ovim dokumentom u cijeloj Ruskoj Federaciji bez ograničenja.

II. Zahtjevi za sastav, funkcionalne karakteristike i radnu okolinu uredskog softvera

3. Uredski softver uključuje operativni sustav, komunikacijski softver, uredski paket, aplikacije e-pošte, organizator, preglednici, internet preglednik, uređivač prezentacija, uređivač proračunskih tablica, uređivač teksta, softver upravitelj datoteka, pravni referentni sustav, softver i alati sustava za elektroničko upravljanje dokumentima antivirusna zaštita.

Uredski softver sastoji se od samostalnog i/ili umreženog softvera i klijentskog softvera. Uredski softver može biti skup međusobno povezanih softverskih proizvoda koji su u skladu s klasifikatorom programa za elektronička računala i baze podataka u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Uredska programska oprema mora korisnicima omogućiti rad na osobnim elektroničkim računalima, terminalnim pristupnim uređajima i pretplatničkim uređajima radijskih mobilnih komunikacija bez povezivanja na lokalne računalne mreže, i (ili) korištenjem informacijsko-telekomunikacijske mreže »Internet«, i (ili) korištenjem infrastruktura koja osigurava informacijsku tehnologiju interakcija informacijskih sustava koji se koriste za pružanje javne službe i izvršavanje državnih funkcija u elektroničkom obliku, stvaranje, pristup, obrada, pohrana i brisanje elektroničkih dokumenata (“cloud” tehnologija), i (ili) korištenje lokalnih računalnih mreža za korisnički pristup softveru instaliranom na poslužiteljska oprema.

5. Ako uredski softver ima funkciju za identifikaciju i autentifikaciju korisnika, mora biti moguće identificirati i autentificirati korisnike koristeći, između ostalog, federalni državni informacijski sustav " Jedinstveni sustav identifikaciju i autentifikaciju u infrastrukturi koja osigurava informacijsku i tehnološku interakciju informacijskih sustava koji se koriste za pružanje državnih i općinske službe u elektroničkom obliku" na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

6. Sučelje uredskog softvera mora biti implementirano na ruskom jeziku. Sučelje uredskog softvera može se implementirati pomoću dodatnih drugih jezika.

7. Uredski softver ne bi trebao zahtijevati instalaciju drugog softvera (dodatni softverski moduli, fontovi) koji ima bilo kakva ograničenja u slobodnoj distribuciji na teritoriju Ruske Federacije, s izuzetkom operativni sustavi.

8. Ažuriranje uredskog softvera treba izvršiti samo nakon potvrde korisnika uredskog softvera ili ovlaštenog osoblja.

9. U slučaju korisničkog pristupa uredskom softveru korištenjem internetskog preglednika, uredski softver mora omogućiti korištenje internetskih preglednika najmanje 3 različita nositelja isključivih prava na program za elektronička računala ili bazu podataka (nositelji autorskog prava, skupine nositelja autorskih prava), informacije o jednom od njih uključene su u jedinstveni registar ruskog softvera.

10. Uredski softver mora biti u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti informacija i zaštiti osobnih podataka u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Prijenos podataka putem komunikacijskih kanala, uključujući tekstualne poruke i (ili) elektronički dokumenti, glasovne, audio, vizualne i druge informacije, korištenjem uredskog softvera moraju se provoditi uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti informacija i komunikacijama.

11. Funkcionalne karakteristike uredskog softvera i njegova operativna okolina moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve:

a) zahtjevi za radnu okolinu uredskog softvera:

Uredski softver, osim operativnih sustava, mora raditi na sljedećim operativnim sustavima:

za automatiziranu korisničku radnu stanicu (osobno elektroničko računalo ili uređaj za pristup terminalu) - pokretanje najmanje 2 različita operacijska sustava, informacije o kojima su uključene u jedinstveni registar ruskog softvera i operacijskih sustava Microsoft Windows(verzija 7 i novija), certificirana u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o zaštiti informacija;

za poslužiteljsku opremu - pokretanje najmanje 2 operacijska sustava, podaci o kojima su uključeni u jedinstveni registar ruskog softvera i operativnih sustava Microsoft sustavi Windows poslužitelj(verzije 2008 i novije), dok se alati za virtualizaciju mogu koristiti za osiguranje funkcioniranja uredskog softvera koji pokreće operacijske sustave za poslužiteljsku opremu;

za pretplatničke uređaje radiomobilnih komunikacija - pod nadzorom operativnog Android sustavi, iOS;

operacijski sustavi za automatizirano radno mjesto korisnika moraju uključivati ​​način rada koji im omogućuje implementaciju funkcionalnosti uredskog softvera koji funkcionira i radi u drugim operativnim sustavima navedenim u stavku 3. ove podtočke;

b) zahtjevi za komunikacijski softver:

komunikacijski softver, koji je softver za stvaranje i obradu informacija, kao i interakciju korisnika putem prijenosa informacija korištenjem telekomunikacijskih kanala, uključujući sigurne komunikacijske kanale, i (ili) lokalne računalne mreže, korištenjem automatizirane radne stanice i (ili) mobilnog radija korisnika pretplatnički uređaji moraju osigurati:

stvaranje, pregledavanje, uređivanje, kopiranje, ispis informacija obrađenih komunikacijskim softverom te prijenos informacija korištenjem telekomunikacijskih kanala i lokalnih računalnih mreža, uključujući prilaganje elektroničkih dokumenata, elektronička pošta, uključujući tekstualne poruke, slike, audio datoteke i video datoteke;

dostava korisniku obavijesti o elektroničkim porukama koje drugi korisnici komunikacijskog softvera šalju korisnikovoj terminalskoj pristupnoj opremi na kojoj je komunikacijski softver instaliran ili putem koje je omogućen pristup komunikacijskom softveru instaliranom na poslužiteljskoj opremi;

mogućnost da korisnik onemogući funkciju dostave obavijesti o e-mail porukama koje je primio;

mogućnost spremanja i brisanja tekstualnih poruka i elektroničkih dokumenata na osobnim elektroničkim računalima i mobilnim radijskim pretplatničkim uređajima;

mogućnost pretraživanja spremljenih tekstualnih poruka i elektroničkih dokumenata ako korisnik nema pristup poslužiteljskom softveru korištenjem lokalnog računalna mreža ili nedostatak pristupa informacijsko-telekomunikacijskoj mreži "Internet";

sposobnost pohranjivanja elektroničkih poruka i elektroničkih dokumenata na osobnim elektroničkim računalima, poslužiteljskoj opremi i pretplatničkim uređajima radijskih mobilnih komunikacija, kao i prijenos elektroničkih poruka i elektroničkih dokumenata u centraliziranu pohranu;

prijenos tekstualnih poruka i elektroničkih dokumenata koje su izradili korisnici korištenjem komunikacijskog softvera u savezne informacijske sustave;

mogućnost ispisa informacija obrađenih komunikacijskim softverom;

prijenos podataka pomoću komunikacijskog softvera može se izvršiti putem otvoreni kanali komunikacije, kao i sigurne komunikacijske kanale koji koriste šifrirane (kriptografske) alate za sigurnost informacija, certificirane u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije;

c) zahtjevi za uredski paket:

uredski paket, koji je zasebni softver ili skup međusobno povezanih uredskih softvera s objedinjenim sučeljem za izradu, pregled, uređivanje, spremanje, brisanje elektroničkih dokumenata, razmjenu elektroničkih dokumenata i implementaciju drugih metoda njihove obrade, kao i pružanje mogućnosti informacije za ispis ako je potrebno, obrađene pomoću odgovarajućeg softvera, moraju osigurati funkcionalnost najmanje 4 od sljedećih vrsta softvera:

uređivač teksta;

uređivač tablica;

urednik prezentacije;

aplikacije za e-poštu;

komunikacijski softver;

softver za upravljanje datotekama;

organizator;

Gledatelji;

uredski paket u smislu uređivača teksta, uređivača proračunskih tablica i uređivača prezentacija trebao bi osigurati suradnju grupe korisnika na elektroničkom dokumentu, uključujući mogućnost bilježenja promjena u elektroničkom dokumentu u stvarnom vremenu;

uredski paket mora ispunjavati zahtjeve za funkcionalnim karakteristikama odgovarajućeg softvera;

d) zahtjevi za aplikaciju poštom:

aplikacija za e-poštu, koja je softver (u daljnjem tekstu softver za e-poštu) za pregledavanje, kreiranje, uređivanje, brisanje, spremanje, ispis i prijenos poruka e-pošte, mora pružati:

stvaranje, uređivanje, brisanje i prijenos elektroničkih tekstualnih poruka i prilaganje elektroničkih dokumenata istima, automatsko spremanje elektronički dokumenti i poruke e-pošte;

kreiranje, brisanje, preimenovanje imenika e-mail poruka u sustavu e-pošte (u daljnjem tekstu imenici e-pošte) poštanski sustav);

mogućnost spremanja, brisanja, kopiranja i premještanja poruka e-pošte u direktorije sustava elektroničke pošte;

mogućnost traženja poruka e-pošte u poštanskom sandučiću e-pošte korisnika koristeći, između ostalog, različite kriterije pretraživanja za poruke e-pošte;

stvaranje, uređivanje, brisanje i prijenos elektroničkih tekstualnih poruka preko više elektroničkih poštanskih sandučića (adresa e-pošte) koristeći jedan korisničko sučelje;

prikaz pomoću jednog korisničkog sučelja softvera za e-poštu poruka e-pošte iz više e-poruka poštanski sandučići korisnik (e-mail adrese);

konsolidirani prikaz poruka e-pošte po temama korištenjem jednog korisničkog sučelja;

automatsko kreiranje i izmjena postavki za povezane korisničke račune e-pošte na svim korisničkim uređajima na kojima je instaliran i korišten softver za e-poštu;

kreiranje, brisanje, promjena redoslijeda obrade e-mail poruka u skladu s kriterijima postavljenim od strane korisnika, uključujući automatsko premještanje e-poruka u imenike sustava elektroničke pošte, odgodu slanja e-poruka na instaliran korisnik vrijeme, automatski odgovor na primljene e-mailove;

stvaranje, brisanje, uređivanje korisničkih informacija i automatsko dodavanje takvih informacija u generiranu poruku e-pošte;

mogućnost da korisnik odabere adresu e-pošte drugog primatelja(a) poruke e-pošte korištenjem korisničkog imenika organizacije i osobnog imenika korisnika;

mogućnost ispisa informacija obrađenih pomoću softvera za e-poštu;

mogućnost korištenja certificiranih alata za elektronički potpis pomoću kvalificiranih certifikata za osiguranje integriteta poslanih poruka e-pošte;

Interakcija informacijske tehnologije između softvera poslužitelja e-pošte i softvera klijenta e-pošte mora se provoditi, između ostalog, korištenjem sljedećih protokola:

SMTP ili ESMTP - za slanje poruka e-pošte;

IMAP ili POP3 - za primanje e-mail poruka;

HTTPS - za interakciju s web klijentom sustava e-pošte;

CalDav - za kreiranje i primanje informacija o događajima uključenim u kalendar;

CardDav - za kreiranje i primanje popisa osobnih kontakata i popisa organizacijskih korisnika;

Softver e-pošte mora implementirati:

fondovi automatsko otkrivanje neželjene e-mail poruke i njihovo automatsko premještanje u odgovarajući direktorij sustava e-pošte;

sredstva integracije s vanjskim antivirusnim softverom, informacije o kojima su uključene u jedinstveni registar ruskog softvera;

kako bi se osigurala povjerljivost poruka e-pošte i elektroničkih dokumenata koji se obrađuju pomoću softvera za e-poštu, ovaj se softver mora moći integrirati s alatima za kriptografsku zaštitu podataka certificiranim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

e) zahtjevi za organizatora - organizator, koji je softver za kreiranje, uređivanje, pohranjivanje, brisanje i prijenos informacija o korisnikovim kontaktima, zadacima i događajima, mora osigurati:

stvaranje informacija o korisničkim kontaktima, zadacima i događajima;

Pregled informacija o rasporedu u korisničkom kalendaru;

brisanje događaja iz kalendara korisnika;

uređivanje događaja u kalendaru korisnika;

sposobnost podrške korisničkoj suradnji;

sposobnost razlikovanja korisničkih prava pristupa informacijama;

mogućnost pružanja informacija o korisničkim događajima drugim korisnicima;

razmjena informacija između poslužiteljskog softvera i klijentskog softvera instaliranog na korisnikovim automatiziranim radnim stanicama i na korisnikovim mobilnim radijskim pretplatničkim uređajima, koja se mora provoditi, između ostalog, korištenjem CalDav protokola za razmjenu informacija;

f) zahtjevi za alate za pregled - alati za pregled, koji su softver za pregled elektroničkih dokumenata bez mogućnosti njihove izmjene, moraju omogućiti pregled elektroničkih dokumenata, uključujući one pohranjene u formatima koji odgovaraju različitim ekstenzijama elektroničkih dokumenata, uključujući bmp, jpg , jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) zahtjevi za internet preglednik - alati internet preglednika moraju podržavati html5, CSS3, javascript, kao i druge tehnologije;

h) zahtjevi za uređivač prezentacija - uređivač prezentacija, koji je softver za pregled, stvaranje, uređivanje, brisanje i ispis informacija obrađenih pomoću uređivača prezentacija, te spremanje prezentacijskih materijala u obliku elektroničkih dokumenata koji se sastoje od niza slajdova koji sadrže korisničke - definirani strukturirani oblik informacija, uključujući tekstualne, grafičke, tablične i audiovizualne informacije (u daljnjem tekstu slajdovi), treba osigurati:

stvaranje novih elektroničkih prezentacijskih dokumenata, uključujući format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) i Office Open XML (OOXML, PPTX);

otvaranje postojećih elektroničkih prezentacijskih dokumenata, uključujući formate Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) i Office Open XML (OOXML, PPTX);

korištenje različitih fontova za dizajn postavljen na slajdove tekstualne informacije;

dizajn tekstualnih informacija postavljenih na slajdove koristeći različite boje i pozadine;

dizajn tekstualnih informacija postavljenih na slajdove koristeći korisnički definirane podebljane, kurzivne i podcrtane fontove, kao i prilagođene veličine fontova;

osiguravanje poravnanja tekstualnih informacija u središtu područja za postavljanje informacija, duž lijeve ili desne granice područja za postavljanje informacija, kao i duž širine područja za postavljanje informacija;

umetanje i uklanjanje grafičkih i drugih elemenata sa slajda, uključujući grafičke slike, audio i video informacije;

postavljanje dijaprojekcije;

ispis slajdova pomoću uređaja za ispis dokumenata;

demonstracija slajdova, kao i prikaz informacija postavljenih na slajdovima pomoću opreme terminalskog sučelja;

spremanje elektroničkih prezentacijskih dokumenata u formatima koje podržava softver, uključujući Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) i Portable Document Format (PDF);

i) zahtjevi za uređivača tablica - uređivač tablica (urednik proračunske tablice), koji je softver za pregled, stvaranje, uređivanje, brisanje i spremanje elektroničkog dokumenta (uključujući dokument proračunske tablice), mora osigurati:

stvaranje novih elektroničkih tabličnih dokumenata, uključujući Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

otvaranje postojećih elektroničkih tabličnih dokumenata, uključujući one u formatu otvorenog dokumenta (GOST R ISO/IEC 26300-2010) i Office Open XML (OOXML, XLSX);

unos podataka u tablicu;

brisanje podataka iz tablice;

uređivanje i kopiranje podataka, uključujući dodavanje, mijenjanje, brisanje i kopiranje sadržaja ćelija i raspona ćelija tablice;

dizajn tabelarnih podataka, uključujući spajanje i dijeljenje ćelija tablice, odabir fonta, boje unesenih podataka, pozadine ćelija, dizajn obruba tablice kao cjeline i njezinih dijelova;

formatiranje podataka u ćelijama tablice, uključujući podatke u numeričkom, tekstualnom, monetarnom, financijskom i postotnom formatu;

podrška za prikaz grafikona i dijagrama;

mogućnost stvaranja i brisanja listova dokumenta elektroničke proračunske tablice;

sposobnost korištenja formula (uključujući matematičke) na ruskom i engleski jezici tabličnim podacima, kao i automatski prikaz rezultata izračuna korisnički odabranih formula za odabranu ćeliju ili raspon ćelija u statusnoj traci;

mogućnost otkazivanja bilo koje operacije izvršene tijekom procesa uređivanja i vraćanje otkazanih operacija;

zajedničko uređivanje tablice bez ograničavanja funkcionalnosti softvera;

korištenje predložaka tablica;

ispis informacija sadržanih u tablicama pomoću uređaja za ispis dokumenata;

spremanje tablica u formatima koje podržava softver, uključujući Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) i Portable Document Format (PDF);

j) zahtjevi za uređivač teksta - uređivač teksta, koji je softver za pregled, izradu, uređivanje i spremanje elektroničkog dokumenta, mora osigurati:

stvaranje elektroničkih tekstualnih dokumenata, uključujući format Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) i Office Open XML (OOXML, DOCX);

otvaranje postojećih elektroničkih tekstualnih dokumenata, uključujući one u Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) i Office Open XML (OOXML, DOCX);

unos podataka u elektronički tekstualni dokument, kao i njegovo uređivanje;

priprema elektroničkih tekstualnih dokumenata na obrascima A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;

uzdužni raspored detalja na obrascu elektroničkog tekstualnog dokumenta;

postavljanje proizvoljne veličine uvlačenja odlomka od lijevog ruba elektroničkog tekstualnog dokumenta;

pružanje mogućnosti numeriranja različitih elemenata popisa;

mogućnost korištenja korisnički definiranih fontova: podebljano, kurziv, podcrtano, 10, 12, 13, 14 ili prilagođene veličine fonta;

sposobnost označavanja teksta na slovu velikim slovima i neispražnjen;

mogućnost poravnavanja tekstualnih informacija u elektroničkom tekstualnom dokumentu po sredini, duž lijeve i desne granice tekstualnog polja, kao i duž širine tekstualnog polja;

mogućnost postavljanja vrijednosti proreda;

mogućnost postavljanja zasebnog numeriranja za prvu i sljedeće stranice elektroničkog tekstualnog dokumenta, uključujući numeriranje stranica u sredini zaglavlja ili podnožja;

mogućnost postavljanja uvlake od ruba gornje margine elektroničkog tekstualnog dokumenta;

mogućnost postavljanja širine gornje, donje, desne i lijeve margine elektroničkog tekstualnog dokumenta;

mogućnost otkazivanja bilo koje operacije izvršene tijekom procesa uređivanja i vraćanje otkazanih operacija;

mogućnost bilježenja ispravaka u elektronički tekstualni dokument;

zajedničko uređivanje elektroničkog tekstualnog dokumenta od više korisnika (do 10 i više korisnika);

prilika automatska provjera pravopis, sintaksa i interpunkcija u skladu s pravilima ruskog jezika, uključujući mogućnost korištenja vanjskih elektroničkih pravopisnih rječnika ruskog jezika;

spremanje elektroničkog tekstualnog dokumenta u formatima koje podržava softver, uključujući Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) i Portable Document Format (PDF);

osiguranje mogućnosti pripreme elektroničkih tekstualnih dokumenata na temelju standardnih predložaka dokumenata u skladu s GOST R 6.30-2003 i zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u području organizacije uredskog rada i protoka dokumenata u aktivnostima državnih tijela;

k) zahtjevi za softver za upravljanje datotekama - upravitelj datotekama, koji je softver za izradu, kopiranje, preimenovanje i brisanje kataloga elektroničkih dokumenata, mora omogućiti brisanje, kopiranje i premještanje elektroničkih dokumenata;

l) zahtjevi za referentni i pravni sustav - referentni i pravni sustav moraju:

pruža stalnu uslugu pretraživanja informacija za osiguranje pravnih akata i referentno-informativnih dokumenata;

pružiti mrežnu verziju pravnog referentnog sustava s redovito ažuriranom bankom podataka saveznog i regionalnog zakonodavstva, instaliranu na lokalnoj računalnoj mreži korisnika i omogućiti rad s pravnim referentnim sustavom, uključujući i u nedostatku pristupa internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži ;

m) zahtjevi za softver sustava za elektroničko upravljanje dokumentima - softver sustava za elektroničko upravljanje dokumentima mora biti u skladu sa zahtjevima propisanim zakonodavstvom Ruske Federacije za informacijske sustave za elektroničko upravljanje dokumentima;

o) zahtjevi za sredstva protuvirusne zaštite - sredstva protuvirusne zaštite moraju osigurati zaštitu podataka koji se obrađuju korištenjem informacijsko-komunikacijskih tehnologija u skladu sa zahtjevima za informacijski sustav, koji koristi alate za antivirusnu zaštitu s mogućnošću brzog praćenja i analize zapisa događaja s jedne administratorske konzole.

12. Uredski softver, ako je potrebno izvršiti uvoz (izvoz) podataka, mora omogućiti obradu podataka u jednom od sljedećih formata:

Otvoreni format dokumenta (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, nacrt ISO/IEC IS 29500:2008);

PDF/A-1 u skladu s ISO 19005-1:2005 Upravljanje dokumentima - Format datoteke elektroničkog dokumenta za dugoročno čuvanje - Dio I: Upotreba PDF format 1.4 (PDF/A-1)" (Upravljanje dokumentima - Format datoteke elektroničkog dokumenta za dugotrajno čuvanje - I. dio: Upotreba PDF-a 1.4 (PDF/A-1) u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

zajedničke datoteke za razmjenu audio i video informacija, elektroničke tekstualni dokumenti(na primjer, bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Uredski softver mora biti implementiran i dokumentiran softverska sučelja(API) za integraciju s drugim sustavima.

14. Uredski softver mora omogućiti kompatibilnost s formatima dokumenata koji se temelje na Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), kao i Portable Document Format (PDF).

15. Radna dokumentacija isporučena s uredskim softverom mora sadržavati materijale u elektroničkom obliku na ruskom jeziku, uključujući:

korisnički priručnik;

vodič za instalaciju;

Vodič za administraciju;

zahtjevi sustava;

informacije o nova verzija softver.

III. Zahtjevi za održavanje softvera

16. Korisnička podrška pruža se korištenjem telefonska komunikacija i usluge e-pošte na ruskom 24 sata dnevno.

17. Kontakt i drugi podaci potrebni za interakciju korisnika i nositelja autorskih prava softvera u sklopu korisničke podrške moraju biti objavljeni na službenim stranicama proizvođača softvera na internetu.

ODOBRENO
Rezolucija Vlade
Ruska Federacija
od 23. ožujka 2017. br.325

promjene,
koji su uključeni u Pravila za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruskih programa za elektronička računala i baze podataka

1. Stavku 4. dodati podstavak „n” kako slijedi:

"m) informacije o usklađenosti ili neusklađenosti softvera s dodatnim zahtjevima za programe za elektronička računala i baze podataka, informacije o kojima su uključene u registar ruskog softvera, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. ožujka , 2017. br. 325 "O odobrenju dodatnih zahtjeva za programe za elektronička računala i baze podataka, informacije o kojima su uključeni u registar ruskog softvera, te izmjene i dopune Pravila za formiranje i održavanje jedinstvenog registra ruskih programa za elektroničko računala i baze podataka (u daljnjem tekstu: dodatni uvjeti).

2. Dodati paragraf 19 sa sljedećim stavkom:

„Ovlašteno tijelo u roku od 30 dana od dana upisa podataka u registar osigurava provjeru i potvrdu usklađenosti programa s dodatnim zahtjevima u skladu s postupkom i metodologijom koju je odobrilo ovlašteno tijelo za potvrđivanje sukladnosti programa za elektronička računala i baze podataka, podaci o kojima su uključeni u registar ruske ponude softvera, dodatni zahtjevi."

Pregled dokumenta

Utvrđeni su dodatni zahtjevi za domaći uredski softver uključen u Registar ruskog softvera. Oni će se koristiti u okviru državne nabave.

Softver uključuje operativni sustav, komunikacijski softver, uredski paket, aplikacije za e-poštu, organizator, preglednike, internetski preglednik, uređivač prezentacija, uređivač proračunskih tablica, uređivač teksta, softver za upravljanje datotekama, pravni referentni sustav (LRS), softver i alati sustava za elektroničko upravljanje dokumentima.

Zahtjevi određuju sastav, arhitekturu i funkcije softvera potrebnog za zamjenu uvezenih analoga.

Konkretno, softversko sučelje mora biti implementirano na ruskom jeziku. Softver ne bi trebao zahtijevati instalaciju drugog softvera (dodatni softverski moduli, fontovi) koji ima bilo kakva ograničenja u slobodnoj distribuciji u Rusiji, s iznimkom operativnih sustava. Softverska ažuriranja smiju se provoditi samo nakon potvrde korisnika ili ovlaštenog osoblja.

Istodobno, za svaku vrstu softvera predviđeni su posebni zahtjevi.

Dakle, ATP mora osigurati stalnu operativnu uslugu pretraživanja informacija za pružanje pravnih akata i referentnih informativnih dokumenata, kao i osigurati mrežnu verziju s redovito ažuriranom bankom podataka saveznog i regionalnog zakonodavstva, instaliranu u lokalnoj računalnoj mreži korisnika i omogućujući rad s ATP-om u nedostatku pristupa Internetu.

Unos u registar dopunjen je informacijama o usklađenosti ili neusklađenosti softvera s dodatnim zahtjevima.