Reforma systému bydlení a komunálních služeb. Reforma bydlení a komunálních služeb: historie spuštění programu a vývojové trendy Reforma domácího bydlení a komunálních služeb
- Podmínky poskytnutí finanční podpory z Fondu pomoci na reformu bydlení a komunálních služeb
- Regionální cílený program kapitálových oprav bytových domů
- Regionální cílený program přesídlování občanů z nouzového bytového fondu
- Postup při rozhodování o pozastavení poskytování finanční podpory z Fondu
Současná fáze reformy bydlení a komunálních služeb byla „spuštěna“ federálním zákonem ze dne 21. července 2007 N 185-FZ „O fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“, který za účelem vytvoření bezpečných a příznivých životní podmínky občanů, zlepšit kvalitu reforem bydlení, veřejné služby, vytvoření účinných mechanismů pro správu bytového fondu, zavádění technologií šetřících zdroje, vytváří právní a organizační základ pro poskytování finanční podpory ustavujícím subjektům Ruské federace a obcím na velké opravy bytových domů, přesídlení občanů z nouzového bytového fondu vytvořením neziskové organizace, která plní funkce poskytování takové finanční podpory, určuje působnost, postup při jejím zřizování a činnost, upravuje vztahy mezi uvedenou neziskovou organizací, orgány státní správy ustavujících subjektů Ruské federace a orgánů místní samosprávy.
K dosažení těchto cílů stát vytvořil státní korporaci - Fond reformy bydlení a komunálních služeb, který bezplatně plní tyto funkce:
- zvažuje žádosti podané zakládajícími subjekty Ruské federace o poskytnutí finanční podpory z fondu;
- rozhoduje o souladu žádostí a dokumentů připojených k žádostem se stanovenými náležitostmi;
- rozhoduje o poskytnutí finanční podpory z Fondu na základě žádostí;
- poskytuje metodickou podporu subjektům Ruské federace při přípravě žádostí a dokumentů připojených k žádostem;
- sleduje plnění krajských cílených programů generálních oprav bytových domů a krajských cílených programů přesídlování občanů z nouzového bytového fondu, jakož i plnění těchto stanovených Federální zákon podmínky pro poskytování finanční podpory z Fondu;
- vykonává další funkce stanovené tímto federálním zákonem.
Podpůrné prostředky jsou přidělovány těm regionům a následně obcím, které skutečně vytvářejí svůj trh s byty. veřejné služby. Podporují konkurenci mezi správcovskými společnostmi, podporují sdružení vlastníků domů a obecně splňují základní podmínky federálního zákona č. 185-FZ z 21. července 2007, který reformuje sektor bydlení a komunálních služeb v Rusku.
V souladu s článkem 25 federálního zákona ze dne 21. července 2007 N 185-FZ měl fond fungovat do 1. ledna 2012 a měl být v likvidaci, avšak s ohledem na nashromážděné pozitivní zkušenosti z jeho činnosti došlo k řadě změn, které v konečném důsledku vedly k prodloužení doby platnosti Fondu do 1. ledna 2026.
V souladu se změnami federálního zákona č. 270-FZ ze dne 25. prosince 2012 se mění podmínky a postup poskytování finanční podpory z Fondu. Zejména je upřesněna definice nouzového bytového fondu:
"nouzový bytový fond - soubor bytových prostor v bytových domech, které byly stanoveným postupem před 1. lednem 2012 uznány jako nebezpečné a podléhající demolici nebo rekonstrukci z důvodu fyzického opotřebení při jejich provozu,"
a podmínky pro poskytnutí finanční podpory z Fondu pro reformu bydlení a komunálních služeb zahrnují:
- implementace programů modernizace regionálních systémů komunální infrastruktura;
- provádění prací na vytváření a provádění státního katastrálního zápisu pozemků, na kterých se nacházejí bytové domy;
- provádění činností souvisejících s instalací hromadných (společných) zařízení pro měření spotřeby zdrojů nezbytných pro poskytování inženýrských sítí;
- provádění činností souvisejících se zajištěním provádění větších oprav společného majetku v bytových domech stanovených bytovou legislativou,
a řadu dalších opatření zaměřených na zkvalitnění reformy bydlení a komunálních služeb.
Novinky k tématu
V souladu s odstavcem 1 článků 44 a 46 bytového zákoníku Ruské federace je řídícím orgánem bytového domu valná hromada vlastníků prostor v bytovém domě. Rozhodnutí valné hromady vlastníků prostor v bytovém domě jsou přijímána většinou hlasů z celkového počtu hlasů přítomných na této schůzi a jsou zdokumentována v zápisu. Iniciátorem schůze může být kterýkoli vlastník prostor...
V souladu s Pravidly pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech (dále jen Pravidla), schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 2011 N 354, majitelé a nájemci bytových prostor v bytovém domě mají povinnost platit za spotřebované energie nejen pro individuální spotřebu, ale i pro spotřebu energetických zdrojů pro obecné potřeby domu...
Reforma bydlení a komunálních služeb v v poslední době vyvolává mezi obyvateli bytových domů mnoho otázek. Odpovědi téměř na vše najdete na oficiálních stránkách, které vznikly za podpory Státního fondu korporací na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb.
Oficiální webové stránky reformy bydlení a komunálních služeb - Domovská stránka
Naleznete zde informace o tom, jakých konkrétních oblastí se reorganizace týká, jaké sankce hrozí správcovským společnostem, které neplní své povinnosti, jaká práva mají vlastníci domů a mnoho dalšího. Struktura stránek je dostatečně jednoduchá, aby ji pochopil i začínající uživatel internetu.
Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb - Sekce
Úvodní stránka – snadno srozumitelná
V horní části je 7 oken, v jejichž informacích jsou zobrazena nejdůležitější témata reformy bydlení a komunálních služeb.
Abstrakty umístěné na levé straně vám řeknou, co přesně můžete zjistit kliknutím na sloupce. domovskou stránku Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb. Například v sekci Zjistěte vše o svém domově naleznete informace o svém bytovém domě, způsobu jeho správy a také správcovské společnosti, která bytový dům obsluhuje. Naleznete zde také informace o službách, které společnost v rámci své činnosti poskytuje a o prováděných pracích.
Abyste tyto informace zjistili, musíte jedním kliknutím přejít na stránku, kde se otevřou pole, která je třeba vyplnit. Použití těchto informací vám umožní mít povědomí o činnostech, které správcovská společnost realizuje, a porovnat je se skutečností.
Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb – Zjistěte vše o svém domě
Oficiální web obecně poskytuje komplexní informace o reformě bydlení a komunálních služeb a je určen především k ochraně zájmů majitele domu v bytovém domě. Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb poskytují úplné informace ve vztahu ke konkrétním domům na taková témata, jako je stěhování občanů z chátrajících a chátrajících bytů, provádění velkých oprav. Najdete zde také informace o všech správcovských společnostech, které působí ve vašem okolí. A dokonce je možné porovnávat jejich hodnocení podle určitých kritérií.
Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb - Stěhování z chátrajícího domu
Chcete-li začít používat stránky naplno, měli byste se zaregistrovat, tento postup je jednoduchý a vyžaduje minimum času. Poté vám však bude k dispozici celá řada funkcí portálu. Samozřejmě budete mít otázky, které byste neměli okamžitě adresovat správci, můžete se podívat do sekce Nápověda, která obsahuje nejoblíbenější témata, která způsobují nedorozumění mezi návštěvníky Reformy bydlení a komunálních služeb na oficiálních stránkách.
Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb - Otázka pro bydlení a komunální služby
Stránka má stejnou jednoduchou strukturu, která není o nic méně populární než ta prezentovaná.
Oficiální stránky reformy bydlení a komunálních služeb: www.reformagkh.ru
Reforma bydlení a komunálních služeb v Rusku není novým konceptem a většina Rusů již zná proces její realizace. Vědí všichni občané, co se skrývá za pojmem „Reforma bydlení a komunálních služeb“, jak dlouho bude trvat a jaký je konečný cíl celého programu? Na tyto a mnohé další důležité otázky odpovíme v rámci tématu „Vše o reformě bydlení a komunálních služeb“.
Koncepce bydlení a komunálních služeb
Jedná se o komplex podniků a služeb sloužících obyvatelstvu měst, vesnic atd.
Bydlení a komunální služby (Bydlení a komunální služby) jsou služby poskytované spotřebitelům žijícím v bytovém fondu za účelem zajištění pohodlných životních podmínek.
Mezi veřejné služby patří:
- Dodávka elektřiny.
- Přívod vody (teplé i studené).
- Odvodnění.
- Vybavení výtahu.
- Sběr, odvoz a likvidace odpadů.
- Zásobování teplem (topení).
- Zásobování plynem.
- Úklid společných prostor.
- Opravy domů (větší i běžné).
- Oprava inženýrských sítí.
- Údržba, zlepšování a čištění okolních prostor.
Složení prospěšných služeb poskytovaných spotřebiteli závisí na stupni zlepšení domova.
do menu
Komplexní program modernizace a reformy bydlení a komunálních služeb na léta 2010-2020
Hlavní cíle a směry tohoto programu:
- Do roku 2020 poskytovat obyvatelům bytových domů kvalitní a cenově dostupné inženýrské služby.
- Zlepšovat konkurenční vztahy v oblasti správy a údržby bytového fondu, konkrétně vytvářet partnerství vlastníků domů (HOA) a správcovských organizací.
- Převod dotací a dávek na úhradu bydlení a energií do hotovosti.
- Aktivně implementovat systém úspory zdrojů a energie. Nainstalujte měřicí zařízení.
Reforma bydlení a komunálních služeb. Obecné informace
Reformu bydlení a komunálních služeb provádí vláda Ruské federace a zahrnuje modernizaci celého bydlení a komunálních služeb v zemi.
V období ekonomických reforem dosáhlo fyzické chátrání bytového a komunálního majetku poměrně velkých rozměrů. Přibližná čísla jsou:
- Veřejné vodovodní sítě - 65 %.
- Kotelny – 55 %.
- Topné sítě - 63%.
- Vodní čerpací stanice - 65%.
- Elektrické sítě - 58 %.
- Stočné - 56%.
- Zařízení na úpravu vody – 54 %.
Podle Bytového zákoníku Ruské federace a nařízení vlády Ruské federace č. 491 ze dne 13. srpna 2006 je bytový dům společným vlastnictvím všech vlastníků prostor. Ukazuje se, že obyvatelé bytů vlastní dům jako celek, nejen svůj obytný prostor. A proto musí být odpovědní za jeho stav a včas provádět velké opravy.
Hlavním problémem zde bylo, že domy byly majitelům předány v extrémně špatném stavu. Na provedení velkých oprav byly potřeba obrovské částky, na které majitelé neměli. Obyvatelé také neměli manažerské dovednosti.
Hlavním aktérem reformy byla státní korporace - Fond na pomoc bydlení a reformě komunálního sektoru. Byla vytvořena rozhodnutím vlády Ruské federace ze dne 21. července 2007. 2007 Více podrobné informace Informace o práci nadace umístíme do druhé poloviny článku.
do menu
Pokyny pro realizaci reformy
Byly stanoveny hlavní směry pro realizaci reformy bydlení a komunálních služeb:
- Přenesení odvětví veřejných služeb do rámce tržních vztahů.
- Přilákání soukromého podnikání.
- Zbavit průmysl monopolů.
- Stimulující soutěž.
- Zvyšování kvality komerčních služeb.
- Modernizace komplexu bytových a komunálních služeb.
- Vytvoření instituce efektivního vlastníka.
- Stěhování obyvatel z nouzového bydlení.
- Provádění velkých oprav bytových domů.
- Zavádění energeticky účinných technologií.
- Podpora zvýhodněných skupin obyvatelstva, realizace sociální ochrany.
Fond na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb
Státní korporace „Fond na pomoc bydlení a reformě komunálního sektoru“ je nezisková organizace, která se věnuje vytváření příznivých a bezpečných životních podmínek pro občany, stimuluje reformu bydlení a komunálních služeb, vytváří účinné mechanismy pro správu bytového fondu a zavádění technologií šetřících zdroje poskytováním finanční podpory z fondu.
Počáteční příspěvek do rozpočtu fondu v prosinci 2007 činil 240 miliard rublů. Bylo to provedeno na úkor dodatečných státních příjmů. V roce 2010 bylo také přiděleno 15 miliard rublů.
Fond na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb dále využívá výnosy z umístění dočasně disponibilních prostředků na financování krajských programů kapitálových oprav a přesídlování občanů z chátrajícího bytového fondu. Do regionů již bylo odesláno více než 11 miliard rublů.
Fond na pomoc reformám měl původně fungovat do 1. ledna 2013, poté mu hrozila likvidace. Bylo však rozhodnuto prodloužit její činnost až do roku 2015. Dne 24. července 2013 podepsal prezident Ruské federace Vladimir Putin zákon o prodloužení činnosti Fondu do 1. ledna 2018.
Funkce Fondu na pomoc bydlení a reformě veřejných služeb:
- posuzování žádostí podaných zakládajícími subjekty Ruské federace o poskytnutí finanční podpory z fondu,
- Rozhodování o splnění požadavků žádostí a dokumentů k nim připojených v souladu s federálním zákonem č. 185-FZ.
- Rozhodování o poskytnutí finanční podpory z Fondu na základě žádostí.
- Zavedení metodické podpory pro přípravu žádostí a průvodních dokumentů od ustavujících subjektů Ruské federace.
- Sledování realizace krajských cílených programů kapitálových oprav bytových domů.
- Sledování realizace krajských cílených programů pro stěhování občanů z nouzového bytového fondu.
- Kontrola plnění podmínek pro poskytování finanční podpory z fondu stanovených tímto spolkovým zákonem.
- Provádění dalších funkcí stanovených federálním zákonem ze dne 21. července 2007 č. 185-FZ „O fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“.
do menu
Poskytování finanční podpory
Fond pomoci při reformě bytového a komunálního sektoru poskytuje finanční podporu na realizaci regionálních cílených programů, konkrétně přiděluje finanční prostředky:
- Na větší opravy bytových domů.
- Přesídlovat občany z chátrajících bytů s přihlédnutím k potřebě stimulovat rozvoj trhu s byty (období: od 1. prosince 2008 do konce roku 2009).
- Přesídlovat občany z nouzového bydlení.
- Přesídlovat občany z chátrajícího bydlení s přihlédnutím k potřebě stimulovat rozvoj nízkopodlažní výstavby (období: od 10. března 2010 v souladu s federálním zákonem 25-FZ).
- Poskytnout finanční podporu z Fondu na realizaci opatření na podporu jednoodvětvových obcí projednávaných Radou Fondu.
do menu
Organizace společenství vlastníků domů
Společenství vlastníků domů (HOA) je jednou z forem správy bytového domu. HOA je v podstatě organizace, která zajišťuje harmonickou údržbu domu. Partnerství může zahrnovat jeden dům nebo několik bloků.
Při vstupu do HOA se majitel zavazuje podílet se na životě svého domova. Musí se účastnit schůzí.
Pro vytvoření společenství vlastníků bytových jednotek potřebujete 50 % hlasů + alespoň jeden hlas shora. Obyvatelé, kteří se nepřipojí k HOA, jsou automaticky zbaveni svých hlasovacích práv. Tato skutečnost je však nezbavuje povinnosti provádět rozhodnutí přijatá na valných hromadách HOA.
Chcete-li vytvořit HOA, musíte:
- Vytvořte iniciativní skupinu. Zpravidla zahrnuje 5-6 osob a předsedu.
- Obraťte se na okresní správu se žádostí, ve které musí být uvedeny body týkající se poskytnutí seznamu bytů, uvedení výměry každého z nich a informací o nemovitosti, jakož i schválení kandidatury zastupitele města v budoucnu HOA k účasti na organizační schůzce a další práci partnerství. Zbývající body mohou odrážet přání obyvatel.
- Připravte se na schůzku. Připravte a prostudujte chartu HOA a vzorový zápis z valné hromady. Připravte si hlasovací archy k určení „Agendy“. Program jednání by neměl obsahovat více než pět bodů.
- Informujte všechny vlastníky o schůzi.
- Uspořádejte valnou hromadu, během níž byste si měli zvolit způsob řízení (sami nebo se zapojením odborníků) a přijmout chartu.
- Zaregistrujte HOA. Chcete-li to provést, musíte kontaktovat Úřad federální registrační služby a předložit žádost o státní registraci, originál nebo ověřenou kopii zápisu z valné hromady, chartu partnerství ve dvou kopiích a potvrzení o zaplacení státní poplatek za registraci.
- Převeďte dům do správy HOA. Dům se převádí dle kolaudačního listu s přílohou technické dokumentace stavby, v souladu s normami technického provozu bytového fondu.
do menu